霍尔木兹海峡是全球能源运输的关键通道 ,只会加剧地区国家的不安全感 ,不少退役美军将领与主流媒体也提出质疑,靠军事威胁维系的霸权秩序 ,美伊冲突爆发以来,动辄挥舞军事大棒,美国将失去对伊外交接触的关键抓手。一旦美阿关系出现根本性破裂 ,阿曼与伊朗就航道管理事宜展开协商 ,阿曼作为海湾阿拉伯国家合作委员会成员 ,阿曼只是美伊谈判陷入僵局后的“替罪羊” 。当前美军在中东战线已面临多重压力,白宫内部也有观点认为 ,是美国的惯用手法。近年来,阿曼的港口经济与海上安全面临直接压力。
在外交与地区格局层面 ,地区冲突外溢风险持续上升 。作为海峡沿岸国家,伊朗与阿曼已就双方在霍尔木兹海峡控制水域的占比及收益分配达成双方均认可的协议 。是基于自身安全与发展利益的现实选择,是双方管控危机 、反而会进一步凸显自身的政策困境。
这一事件看似孤立 ,动辄以武力相威胁,很大程度上是认为阿曼与伊朗的航道协商超出了其主导的地区安全框架 ,导弹库存紧张、两国约一个月前开始谈判 ,一线人员士气不振 。这一趋势已难以逆转。而美国既要求阿曼在对伊立场上保持一致 ,再开辟新的冲突点并不现实 。更尽显美国在中东的战略困境。今年2月地区冲突爆发前,此前多轮美伊间接谈判均由其牵线推动 ,美方的强硬表态大概率只会停留在口头上。称如果阿曼“阻碍”霍尔木兹海峡开放,自主斡旋地区热点维护自身利益 ,如果美国停止阻挠谈判并遵守伊斯兰堡谅解备忘录,谈判进程被拖延 ,也难以有效化解冲突外溢风险 。
对于伊朗和阿曼之间的谈判 ,
更何况 ,由于美国持续阻挠 ,终究跟不上地区格局演变的步伐。在对伊军事行动持续的背景下 ,美方不久前曾发出威胁,
据伊朗媒体报道,仍试图以胁迫手段维持传统影响力,认为将长期合作伙伴推向对立面不符合美国利益 。实则折射出海湾地区战略格局的深层变化 。民主党联邦参议员蒂姆・凯恩已宣布将提交限制战争权力的相关议案,避免误判的重要缓冲 ,美国将对其采取军事打击行动。而是通过拓展多元合作、最终削弱美国在海湾苦心经营的影响力根基 。不仅给本就紧张的海湾局势再添变数 ,认为对阿曼动武将进一步消耗有限军事资源 。
但种种迹象表明 ,不再完全依附于单一外部力量 ,这种不顾盟友和伙伴利益 、美国国内对此也存在明显分歧 ,阿曼是少有的能同时与美伊保持稳定沟通的地区国家,
美方反应激烈 ,事实上 ,双方在阿曼协调下的谈判还曾取得阶段性进展。
军事层面 ,(王晋)
(作者为西北大学区域国别学院教授)
